Управление многоквартирным домом, ТСЖ - товарищество собственников жилья

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ" ст. 217 НК РФ дополнена п. 36, предусматривающим освобождение от налогообложения сумм субсидий на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленных за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2008 года. Следовательно, данное положение не распространяется на правоотношения, возникшие в 2006 - 2007 годах.
Вместе с тем необходимо отметить, что до 2008 года и в настоящее время при исчислении суммы налога на доходы физических лиц налогоплательщик может получить имущественный налоговый вычет в сумме, израсходованной им на новое строительство либо приобретение, в том числе за счет жилищной субсидии, на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, в размере фактически произведенных расходов, но не более 1000000 рублей, а также в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от кредитных и иных организаций и израсходованных на приобретение жилья, в порядке, установленном подп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ.
Итак, с 1 января 2008 года субсидии, предоставляемые молодым семьям на приобретение жилья, подоходным налогом облагаться не будут. Однако отмена налогообложения субсидий, предоставляемых молодым семьям на приобретение жилья, не устранила проблемы в данной сфере. Так, складывается ситуация, когда молодые семьи в рамках федеральной жилищной программы при прочих равных условиях получат разные суммы субсидий - те, кто получил до 1 января 2008 года, получат суммы субсидий меньше на сумму НДФЛ, чем те, кто получит их после 1 января 2008 года. Возникает определенное противоречие п. 13 Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, согласно которому размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Несмотря на то что до 2008 года была официальная позиция о том, что данный вид субсидий подлежал налогообложению, молодая семья может попробовать оспорить эту практику в суде, приведя следующие аргументы. Статьей 210 НК РФ установлен порядок определения налоговой базы по НДФЛ, в частности, в п. 1 этой статьи говорится, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.
Доходы, которые формируют налоговую базу, определены ст. 208 НК РФ, причем перечень этот закрытый. Анализ ст. 208 показал, что в состав доходов не включаются субсидии, получаемые физическим лицом из бюджетов различных уровней в рамках целевых федеральных программ. Подпунктом 10 п. 1 ст. 208 определено, что к доходам от источников в РФ относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в РФ. Однако получение субсидии молодой семьей в рамках целевой жилищной программы не связано с осуществлением физическим лицом какой-либо деятельности, следовательно, подп. 10 в этом случае не может быть применен.
Тем самым не исключен вывод о том, что субсидии, выплачиваемые молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках целевой жилищной программы, не должны облагаться налогом на доходы физических лиц.